​Аналіз рішення американського Торгового суду щодо мит Трампа

У середу ввечері Американський міжнародний Торговий суд виніс сенсаційне рішення: президент Дональд Трамп не може вводити свої «взаємні» мита, які включають 10-відсотковий загальний збір і додаткові мита, про які він оголосив у «День визволення».

Що це означає для торговельної політики президента? Для політики у Вашингтоні? І для бізнесу? Gzero Media запитали про це кількох найкращих експертів світу з Eurasia Group, і ось що вони відповіли.

Отже, почнемо з головних питань для Трампа: який вплив матиме це рішення? Які мита залишаться в силі? Чи буде він чинити опір?

Це рішення заважає Трампу використовувати Закон про міжнародні надзвичайні економічні повноваження для введення загальних мит, що нагадує про те, що політична система США все ще накладає певні обмеження на президента, за словами керівника відділу досліджень Eurasia Group Джона Лібера.

«Незважаючи на те, що Трамп продовжує руйнувати вашингтонські норми і рухається так швидко, що суди ледве встигають за ним, все ще існують значні обмеження його влади, які будуть введені судами».

Рішення залишає в силі інші тарифи Трампа на конкретні сектори, такі як алюміній, автозапчастини та сталь, а також майбутні мита на фармацевтичні препарати. Однак ці секторальні тарифи складніше впроваджувати, зазначає аналітик Eurasia Group у США Ноа Дапонте-Сміт.

«Секторальні тарифи зосереджуються на конкретних секторах і вимагають попереднього повного розслідування. Їх не можна просто оголосити зненацька».

Трамп буде оскаржувати рішення суду — заступник глави адміністрації Білого дому Стівен Міллер вже назвав його «судовим переворотом». Федеральний апеляційний суд тимчасово поновив мита в четвер, до розгляду апеляції адміністрації. Важливою причиною реакції Трампа є те, що введення нових мит через IEEPA дає президенту багато переваг, вважає Роберт Кан, керуючий директор Eurasia Group з глобальної макроекономіки.

«Він часто звертається до нього через його гнучкість, важелі впливу, які він надає, [та] можливість використовувати його в найрізноманітніших обставинах».

Навіть якщо рішення буде підтверджено, Лібер прогнозує, що Трамп «ймовірно знайде інші, більш вузькі та адміністративно обтяжливі способи впровадження мит». Іншими словами, торгова війна Трампа ще не закінчена.

Як це рішення вплине на двосторонні торговельні переговори за участю США?

Кілька країн намагалися домовитися про торговельну угоду зі Сполученими Штатами з моменту оголошення Трампом про «взаємні» тарифи 2 квітня. Великобританія домоглася угоди на початку цього місяця.

Але рішення суду може зменшити важелі впливу Трампа.

Цікавим прикладом є Японія, яка протягом останніх тижнів проводила регулярні переговори зі США щодо торговельної угоди. За словами Девіда Болінга, директора Eurasia Group з питань торгівлі Японії та Азії, додатковий вплив Токіо означає, що воно буде більш обережним у своїх пропозиціях Вашингтону.

«Японія буде більш обережною у великих поступках, доки не буде вирішено питання про законність IEEPA. Аналогічно, американські переговорники, ймовірно, будуть діяти обережно, чекаючи, поки юридична ситуація проясниться».

Південна Корея також веде переговори зі США щодо торговельної угоди, але, на думку регіонального експерта Eurasia Group Джеремі Чана, ці переговори можуть стати менш нагальними.

«Я думаю, що це дещо зменшить тиск на Південну Корею щодо укладення угоди, а також зникне нагальність щодо терміну 8 липня... тому ми можемо очікувати дещо повільніших обговорень, але все ж таки продовження зацікавленості обох сторін у досягненні угоди (ймовірно, після Японії)».

Що рішення суду означає для бізнесу?

Ринки трохи піднялися у відповідь на рішення суду, сподіваючись, що це зменшить ймовірність торгової війни, яка може зруйнувати економіку. Однак Кан залишається скептичним щодо довгострокових вигод для бізнесу та ринків, кажучи, що рішення «вносить додатковий рівень невизначеності до [інвестицій]».

«Я не думаю, що вже існує чіткий консенсус щодо того, що буде [далі]. Я вважаю, що важливо підкреслити, що президент залишається відданим своїй тарифній політиці, і ми маємо припустити, що він вдасться до інших інструментів у своєму арсеналі».

Фото whitehouse.gov