​Пленарне засідання Верховної Ради України 23 лютого 2017 року

Голова Верховної Ради України Андрій Парубій відкрив ранкове засідання. А.Парубій повідомив, що сьогодні відбудеться «День Криму у Верховній Раді України». А.Парубій поінформував народних депутатів про заходи, які відбудуться в рамках Дня Криму та запросив їх взяти у них участь.

Головуючий оголосив про вихід народного депутата Юрія Бублика зі складу депутатської фракції «Блок Петра Порошенка».

Народні депутати приступили до розгляду питань порядку денного.

Прийнято Постанову «Про Звернення Верховної Ради України «Про Остаточний Звіт ОБСЄ/БДІПЛ за результатами спостереження на виборах до державної думи федеральних зборів російської федерації 2016 року».

У схваленому тексті Звернення, зокрема, зазначається, що «Верховна Рада України вважає вибори до державної думи російської федерації грубим порушенням основних принципів і норм міжнародного права, зокрема у сфері громадянства, Статуту Організації Об’єднаних Націй, Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 1 серпня 1975 року, Меморандуму про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 5 грудня 1994 року, Резолюції Генеральної Асамблеї ООН «Територіальна цілісність України» № 68/262, ухваленої 27 березня 2014 року на 68-й сесії ГА ООН, та Резолюції Генеральної асамблеї ООН «Стан з правами людини у АР Крим та м. Севастополь (Україна)» №71/205, ухваленої 19 грудня 2016 року на 71-й сесії ГА ООН».

Верховна Рада України також «заявляє про неприпустимість ігнорування в Остаточному Звіті ОБСЄ/БДІПЛ за результатами спостереження на виборах до державної думи федеральних зборів російської федерації 2016 року фактів незаконного голосування на території незаконно окупованих Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, а також закликає ОБСЄ/БДІПЛ оперативно розробити стандарти реагування та оцінювання викликів для виборчих стандартів, пов’язаних із агресивними діями одних держав-учасниць ОБСЄ на території інших».

Верховна Рада України звертається до країн-членів ОБСЄ з проханням підтримати звернення до ОБСЄ/БДІПЛ щодо необхідності негайно розробити нову методику підготовки Звітів, яка б включала оцінку ситуації, пов’язаної із окупацією частини території України російською федерацією та закликає ОБСЄ/БДІПЛ вивчити усі обставини підготовки Остаточного звіту Місії спостереження на виборах до державної думи росії із метою недопущення політичного впливу на міжнародних спостерігачів.

Проект Постанови зареєстровано за №5687.

Прийнято Постанову «Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні на тему: «Ціннісні орієнтації сучасної української молоді».

Верховна Рада України схвалила Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні на тему: «Ціннісні орієнтації сучасної української молоді».

У Рекомендаціях враховані та систематизовані пропозиції народних депутатів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських та релігійних організацій, що були висловлені під час парламентських слухань.

Постанову прийнято з урахуванням пропозицій.

Проект Постанови зареєстровано за №5570.

Прийнято за основу проект Закону «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення механізмів забезпечення завдань кримінального провадження».

Проектом пропонується внести зміни до Кримінального процесуального кодексу України, якими:

передбачити, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не зараховується до загального строку досудового розслідування;

збільшити до вісімнадцяти місяців максимально допустимий строк тримання під вартою для випадків, коли йдеться про особливо складні кримінальні провадження щодо особливо тяжких злочинів;

допустити можливість продовження до вісімнадцяти місяців строку досудового розслідування у провадженні про особливо тяжкі злочини у спеціальному досудовому розслідуванні, а у виключних випадках, які чітко визначені запропонованою проектом частиною четвертою статті 294 КПК України;

встановити, що у спеціальному судовому провадженні за наявності у ньому інших обвинувачених за клопотанням прокурора судовий розгляд здійснюється у судовому засіданні у одному кримінальному провадженні;

передбачити можливість здійснення виклику особи, яка перебуває за межами України, шляхом надсилається повістки за останнім відомим місцем її проживання чи перебування та обов’язкового публікування в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті органу, що здійснює досудове розслідування (у таких випадках особа вважається належним чином ознайомлена зі змістом повістки про виклик з моменту її опублікування у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження);

визначити, що ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає законну силу з моменту добровільного з’явлення підозрюваного до слідчого судді, а обвинуваченого до суду, про що суд повідомляє прокурора;

встановити порядок обчислення строків досудового розслідування у разі об’єднання кримінальних проваджень, зокрема визначити, що загальний строк досудового розслідування при об’єднанні кримінальних проваджень визначається:

1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу - шляхом поглинання меншого строку більшим;

2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження;

передбачити можливість укладення угоди про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим у провадженні щодо особливо тяжких злочинів, вчинених організованою групою чи злочинною організацією або терористичною групою чи терористичною організацією, за умови викриття підозрюваним, який не є організатором такої групи або організації, злочинних дій інших учасників групи чи інших вчинених групою або організацією злочинів, якщо повідомлена інформація буде підтверджена доказами;

встановити, що після введення в дію положень частини четвертої статті 216 КПК кримінальні провадження, розпочаті слідчими органів прокуратури, передаються слідчим органів Державного бюро розслідувань.

Проектом також пропонується внести зміни до пункту 201 Перехідних положень КПК України, які:

- визначають тимчасові особливості застосування глави 241 КПК України, передбачивши, що розгляд відповідних клопотань та спеціальне судове провадження щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 2971 та пункті 201 перехідних положень КПК, здійснює суд за правилами підсудності, встановленими КПК України;

передбачають, що особливості, передбачені пунктом 201 Перехідних положень КПК України, продовжуватимуть дію не довше двох років з дня введення в дію частини четвертої статті 216 цього Кодексу;

передбачають, що вимоги щодо особливостей застосування глави 241 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції;

визначають, що кримінальні провадження, у яких здійснювалося спеціальне досудове розслідування щодо злочинів, передбачених цим пунктом, і обвинувальні акти направлені до суду до спливу дворічного строку після введення в дію частини четвертої статті 216 КПК України, а так само кримінальні справи, які станом на цю дату перебувають на розгляді суду, розглядаються з урахуванням правил спеціального судового провадження та особливостей, визначених цим пунктом.

Проект Закону зареєстровано за №5610.

Прийнято Закон «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування спадщини та уточнення деяких положень».

Законом спрощено оформлення спадщини для найближчих родичів спадкодавця, які мають право на спадкування за законом.

Законом, зокрема, встановлено, що оподатковуються за нульовою ставкою податку на доходи фізичних осіб об’єкти спадщини, що успадковуються не тільки членами сім’ї спадкодавця першого ступеня споріднення, як це передбачено чинними вимогами Податкового кодексу України, але й об’єкти спадщини, що успадковується членами сім’ї другого ступеня споріднення.

Законодавчим актом також встановлено, що не проводиться оцінка об’єктів спадщини для цілей оподаткування, які успадковуються членами сім’ї спадкодавця першого і другого ступенів споріднення, та уточнено порядок оподаткування подарунків.

Проект Закону зареєстровано за №0940.

На доопрацювання направлено проект Постанови про визначення кандидатури до складу комісії зовнішнього контролю з проведення незалежної оцінки (аудиту) ефективності діяльності Національного антикорупційного бюро України №5571.

У сесійній залі в рамках Дня Криму у Верховній Раді України виступив представник Української Гельсінської правозахисної групи Борис Захаров щодо ситуації з дотриманням прав людини в Криму та становища кримчан - внутрішньо переміщених осіб на підконтрольній українській владі території України через особливості національного законодавства.

Голова Меджлісу кримськотатарського народу Рефат Чубаров під час виступу заявив, що «Україна повинна змінити статус півострова в розділі Конституції «Автономна Республіка Крим», а також необхідно прийняти ряд законів.

«Крим має бути визначено як «національно-територіальна автономія, як форма самовизначення кримськотатарського народу», - вважає він.

Р.Чубаров також зазначив, що саме від української влади залежить, як швидко буде повернуто Крим.

Народні депутати розглянули питання фінансів та банківської діяльності.

Прийнято за основу проект Закону «Про спрощення процедур капіталізації та реорганізації банків».

Законопроектом №6010 передбачається тимчасово, до 1 серпня 2020 року, зменшити строки розгляду документів та оптимізувати процедури капіталізації та реорганізації банків шляхом приєднання для забезпечення послідовних та узгоджених дій з боку регулюючих органів.

Проектом також планується врегулювати питання припинення здійснення банківської діяльності без ліквідації юридичної особи та розв’язати проблему забезпечення безперервності обслуговування клієнтів банку, що приєднується, протягом проведення усієї процедури реорганізації. Для цього законопроект передбачає:

скорочення строків та виключення окремих існуючих процедур під час проведення процедури приєднання;

перегляд існуючої процедури взаємодії банків, що беруть участь у приєднанні, з Національним банком України та іншими державними органами під час приєднання;

визначення моменту виникнення правонаступництва по зобов’язанням банку, що припиняється внаслідок приєднання тощо.

За результатами голосування відхилено проект Закону «Про ломбарди та ломбардну діяльність» №1800.

Головуючий надав слово для оголошення голові фракції «Блок Петра Порошенка» Ігорю Гриніву, який повідомив про надзвичайну подію - сьогодні у місті Одесі серед білого дня невідомими особами викрадено народного депутата Олексія Гончаренка.

Він повідомив, що ця інформація є підтвердженою.

І.Гринів запропонував звернутися до керівництва правоохоронних органів з метою термінового створення штабу для цієї кризової ситуації.

Головуючий закрив ранкове засідання.

О 16.00 відбулося вечірнє пленарне засідання Верховної Ради України.

Народні депутати продовжили розгляд питань порядку денного.

За результатами голосування направлено на доопрацювання проект Постанови «Про призначення позачергових виборів Сєвєродонецької міської ради Луганської області» №5247.

Народні депутати розглянули питання правоохоронної діяльності.

Прийнято за основу проект Закону «Про внесення змін до статті 72 Кримінального кодексу України щодо удосконалення порядку зарахування строку попереднього ув’язнення».

Законопроектом пропонується внести до частини п’ятої статті 72 Кримінального кодексу зміни, згідно з якими:

«Попереднє ув’язнення зараховується судом до строку покарання при засудженні до позбавлення волі з розрахунку один день попереднього ув’язнення за один день позбавлення волі, крім випадків, передбачених абзацом другим частини п’ятої цієї статті.

Зарахування судом строку попереднього ув’язнення у разі засудження до позбавлення волі за злочини невеликої та середньої тяжкості провадиться із розрахунку один день попереднього ув’язнення за два дні позбавлення волі.

У разі засудження до позбавлення волі при сукупності злочинів, якщо хоча б один із злочинів є тяжким або особливо тяжким, попереднє ув’язнення зараховується судом до строку покарання при засудженні до позбавлення волі з розрахунку один день попереднього ув’язнення за один день позбавлення волі.

У разі засудження до позбавлення волі при вчиненні злочину повторно, рецидиві злочинів попереднє ув’язнення зараховується судом до строку покарання при засудженні до позбавлення волі з розрахунку один день попереднього ув’язнення за один день позбавлення волі».

Проект Закону зареєстровано за №5259.

Прийнято за основу проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо забезпечення прикордонної безпеки держави».

Законопроектом пропонується удосконалити заходи, які вживаються Держприкордонслужбою у протидії нелегальній міграції на державному кордоні та іншим правопорушення у прикордонній сфері.

У проекті пропонується внести відповідні зміни до статей 18510, 203, 2041, 2042, 2221, 255, 258 та 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП); доповнити КУпАП новими статтями 2031 «Невиконання рішення про заборону в’їзду в Україну» та 2044 «Порушення порядку в’їзду до району проведення антитерористичної операції або виїзду з нього»; внести доповнення до Законів України «Про Державну прикордонну службу України», «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України».

Проект Закону зареєстровано за №5442.

Прийнято за основу проект Закону «Про внесення змін до статті 201 Кримінального кодексу України щодо криміналізації контрабанди небезпечних речовин, частин вогнепальної зброї».

Законопроектом пропонується включити до переліку предметів контрабанди, передбачених статтею 201 Кримінального кодексу України, небезпечні речовини та частини вогнепальної нарізної зброї.

Згідно з проектом, «Контрабанда, тобто переміщення через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю культурних цінностей, отруйних, сильнодіючих, небезпечних, вибухових речовин, радіоактивних матеріалів, зброї або боєприпасів (крім гладкоствольної мисливської зброї або бойових припасів до неї), частин вогнепальної нарізної зброї, а також спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, -

карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років з конфіскацією предметів контрабанди».

Проект Закону зареєстровано за №3254-д.

За результатами розгляду у другому читанні та голосування відхилено законопроекти «Про внесення змін до статей 71 і 83 Закону України «Про Національну поліцію» щодо присвоєння чергових спеціальних звань» №5006 і «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо окремих питань слідчих дій з метою забезпечення додаткових гарантій законності при їх проведенні» №3719.

А.Парубій оголосив про створення у Верховній Раді міжфракційного депутатського об’єднання «Зелена енергія змін».

Після цього головуючий закрив вечірнє засідання.

За матеріалами Інформаційного управління ВР України