​На руинах Хельсинских соглашений

Мене запросили виступити на відкритті заходу ОБСЄ із вступною промовою для 57 країн-учасниць. Я виступала онлайн, бо не хочу лишати Київ у такий тривожний час. Нижче текст мого виступу двома офіційними мовами ОБСЄ англійською та російською.

I was invited to speak at the opening panel of the OSCE event for 57 participating countries. I participated online because I don’t want to leave Kyiv at such difficult times. Below is the text of my speech in two official languages of the OSCE in English and Russian.

The English text in below.

Александра Матвейчук, руководитель Центра гражданских свобод

Я нахожусь в Киеве, который больше месяца обстреливают российские войска. И вижу, что Хельсинкские соглашения лежат в руинах - также как Мариуполь, Чернигов и Харьков. Удары наносятся по жилым домам, больницам, школам. Миллионы украинцев покинули свои жилища. Тысячи людей убиты. Если в самое ближайшее время войну не остановить, она превзойдет по количеству жертв и разрушений балканские войны. Это самый сложный вызов в Европе после Второй мировой войны. Это угроза не только украинскому суверенитету, но и самим основам международного права, коллективной безопасности, правам человека.

Война перечеркивает значение жизни. Мы возобновили работу Евромайдан SOS и фиксируем нарушения международного гуманитарного права. Коалиция правозащитных организаций «Трибунал для Путина» документирует умышленные нападения на гражданских лиц и гражданские объекты, умышленные убийства, пытки и жестокое обращение, насильственные исчезновения и другие составы согласно Римскому уставу. Такие действия не оправдываются никакой военной необходимостью. россия просто использует военные преступления как метод ведения войны.

Война убивает человечность, и мы должны сделать все, чтобы общественные настроения и действия властей оставались в границах гуманитарного права. Украинские власти вводят ограничения на время военного положения, но пока остается пространство для деятельности прессы, парламентского контроля и независимой гражданской жизни. В россии после блокирования последних независимых СМИ и криминализации антивоенных призывов, возможности для публичного выражения мнения просто не осталось. Тем важнее те голоса против войны, которые мы продолжаем слышать из россии.

Война разрушает все привычные механизмы работы. Люди в разрушенных городах неделями сидят в бомбоубежищах без воды, электричества, медицинской помощи. За все время россия согласовала с МККК только один гуманитарный коридор из Сум. И вместо этого незаконно перемещает тысячи украинцев на свою территорию. И теперь стоит вопрос как пересечь границу обратно людям без документов. Мы должны найти дополнительные механизмы для контроля за ситуацией с беженцами, гуманитарными коридорами, военнопленными, преследованием населения на оккупированных территориях и т.п.

Какова роль в этом ОБСЕ, международной организации, отвечающей за безопасность в Европе? Надо быть честным: ОБСЕ не удалось предотвратить широкомасштабную войну и выполнить свой мандат. И здесь важно понять почему.

Первое. Мы больше не должны позволять себе отделять и маргинализировать человеческое измерение. Государство, которое систематически игнорирует обязательства в области прав человека, преследует адвокатов, журналистов, правозащитников - представляет собой угрозу безопасности для всего региона.

Второе. Связь между миром, прогрессом и правами человека неразрывна. Это было очевидно еще для советских диссидентов в Хельсинкском движении. Права человека и верховенство права являются вопросом общей безопасности — столь же важными, как военный потенциал или экономическая стабильность.

Третье. Только сильное гражданское общество может противостоять властям в развязывании агрессивной войны. Нельзя остановить агрессора отчетами или судами. Права человека теряют значение, если их оставить только дипломатам, юристам или экспертам. Широкое просвещение в области прав человека должно стать приоритетом. Также как налаживание связей и инвестиции в международное антивоенное и международное правозащитное движение.

Сейчас говорят армии, потому что раньше голоса гражданского общества не были слышны. Может быть, нас слушали на HDIM, но не на Постоянном совете, не в тех залах, где принимаются решения людьми у власти. Если вы не хотите, чтобы власть оставалась только у тех, у кого более сильная армия, то голоса гражданского общества нуждаются в гораздо большей поддержке.

Некоторые вопросы, которые мы хотим сейчас задать:

1. Может ли ОБСЕ извлечь уроки из прошлого? Еще до войны нарушение обязательств в области прав человека для россии или Беларуси было не отклонением от нормы, а политикой, которая и подготовила почву для военной агрессии.

2. россия при поддержке Беларуси совершила преступление агрессии. Ее вооруженные силы продолжают совершать военные преступления. Может ли ОБСЕ участвовать в их документировании?

3. Будет ли ОБСЕ обеспечивать международное присутствие и мониторинг в зонах военных действий, оккупированных городах и во время эвакуаций мирного населения? Может ли миссия ОБСЕ пересмотреть свой мандат и восстановить работу в поле?

4. россия и Украина запретили публикацию данных о смертях вне «официальных источников». Но мертвые — это не просто данные, у них есть имена. Может ли ОБСЕ публиковать официальные данные о жертвах и работать над их проверкой?

5. В россии есть случаи отправки призывников на поле боя, принуждение к участию в боевых действиях, предоставление ложной информации родственникам, проблемы при отказе от военной службы по соображениям совести. Может ли ОБСЕ сыграть какую-то роль в их решении?

6. И уже сейчас наряду с реагированием на срочные вызовы войны нужно думать о новой архитектуре безопасности в Европе, которая создаст гарантии для всех стран и их граждан вне зависимости от участия или неучастия в военных блоках и мощности военного потенциала. Нужна перезагрузка Хельсинкского процесса, в котором права человека должны наконец занять центральное место.

Мы не ожидаем, что прямо сегодня получим ответы. Но мы требуем, что вы их искали. Нам больше не нужны заявления об озабоченности или ноты осуждения. Нам нужны конкретные действия.

Мы умираем. Но не сдаемся. Мы уже больше месяца платим высокую цену просто за право на демократический выбор. За право жить и строить страну, где права каждого защищены, суд независим, правительство подотчетно, а полиция не разгоняет мирные демонстрации.

История пишется на наших глазах. Странам-участницам Хельсинских соглашений пора выйти из зоны комфорта и сделать необходимые шаги, чтоб остановить путина и положить конец этой войне в Европе, не требуя от Украины отказаться от нашего демократического выбора и не жертвуя нашими ценностями.

Ведь мы сейчас боремся за нашу и вашу свободу.

И сделать это мы можем только коллективно. Как украинцы, как европейцы, как правозащитники, как люди.

–

English

Oleksandra Matviichuk, head of the Center for Civil Liberties

I am in Kyiv now, which is being shelled by the Russian military for more than a month. I see that Helsinki agreements lay in ruins - just as Mariupol, Chernihiv and Kharkiv. Bombs fall on residential buildings, hospitals, schools. Millions of Ukrainians left their homes. Thousands of people were killed. If the war is not stopped in the very near future, it will surpass the Balkan wars in terms of the number of victims and destruction. This is the most difficult challenge for Europe since the Second World War. This is a threat not only to Ukrainian sovereignty, but also to the very foundations of international law, collective security, and human rights.

War undermines the meaning of life. We have resumed the work of the Euromaidan SOS and are recording violations of international humanitarian law. A coalition of human rights organizations “Tribunal for Putin” documents attacks on civilians and civilian objects, deliberate killings, torture and ill-treatment, enforced disappearances, and other offenses under the Rome Statute. Such actions are not justified by any military necessity. Russia is simply using war crimes as a method of warfare.

War kills humanity and we must do everything to ensure that public sentiment and the actions of the authorities remain within the boundaries of humanitarian law. During martial law the Ukrainian authorities impose restrictions, but for now there is room for the press, parliamentary control and independent civic life. In Russia, after the blocking of the last independent media and the criminalization of anti-war statements, there is simply no space for public expression of independent opinions. All the more important are the voices against the war that we continue to hear from Russia.

War destroys all the usual modalities of life and work. People in destroyed cities sit for weeks in bomb shelters without water, electricity, medical care. During all this time, Russia has agreed with the International Red Cross on one single humanitarian corridor from Sumy. Instead, Russia illegally moves thousands of Ukrainians to its territory. And now the question is how can people without documents cross back the border. We must find additional mechanisms to control the situation with refugees, humanitarian corridors, prisoners of war, the persecution of the population in the occupied territories, and so on.

What is the role of the OSCE in all this as an international organization tasked with security in Europe? We have to be honest: it has failed to prevent a large-scale war and to fulfill its mandate. And it is important to understand why.

First. We can no longer afford to separate and marginalize the human dimension. The state that systemically disregards human rights obligations, persecutes lawyers, journalists, human rights defenders is a security threat for the entire region.

Second. The connection between peace, progress and human rights is inextricable. That was evident for the Soviet dissidents in the Helsinki movement. Human rights and the rule of law are a matter of common security - just as important as the military potential or economic stability.

Third. Only the strong civil society matters can resist launching an aggressive war. You cannot stop the aggressor with reports or litigation. Human Rights are lost if left to diplomats, lawyers or experts. Human Rights education and awareness among the population should become a priority. Just as building ties and investing into the international antiwar and international human rights movement.

Militaries are speaking now, because civil society voices have not been heard before. Maybe we were heard at the HDIM, but not at the Permanent Council, not in the rooms where decisions are made by the people in power. If you do not want the power to stay only with those who have the stronger military, civil society voices need much more support.

Some questions that we want to ask now:

1. Can the OSCE learn from the past? Even before the war, breaches of major human rights obligations for Russia or for Belarus were not an aberration, but a policy: the one that prepared the ground for the military aggression.

2. Russia with the support of Belarus has committed a crime of aggression. Its military forces continue to commit war crimes. Can the OSCE be a part of documenting them?

3. Will the OSCE ensure international presence and monitoring in war zones, occupied cities and during evacuations of civilians? Can the OSCE mission revise its mandate and restore the work in the field?

4. Russia and Ukraine have made it illegal to publish data on deaths outside of “official sources”. But the dead are not just data, they have names. Can the OSCE publish official data on casualties and work on verifying it?

5. In Russia there are instances of conscripts being sent to the battlefield, coercion to participate in hostilities, false or lacking information to relatives, problems with conscientious objection to military service. Does the OSCE have any role to play in addressing those issues?

6. And already now, along with responding to the urgent challenges of war, we need to think about a new security architecture in Europe, which will create guarantees for all countries and their citizens, regardless of participation or non-participation in military blocs, regardless of the strength of their military. A reboot of the Helsinki process is needed, in which human rights must finally take center stage.

We don’t expect to get all the answers now. But we demand that you look for answers. We don’t need any more statements of concern or condemnation. We need concrete actions.

We are dying, but we are not giving up. For more than a month we are paying an enormous price simply for the right to a democratic choice. For the right to live and build a country where everyone's rights are protected, the judiciary is independent, the government is accountable, and the police does not disperse peaceful demonstrations.

History is being written before our eyes. The countries participating in the Helsinki Accord need to step out of their comfort zone and take necessary steps to stop Putin and end this war in Europe - without requiring Ukraine to give up our democratic choice and without sacrificing our values.

After all, we are now fighting for your and our freedom. За нашу и вашу свободу.

And we can only do it collectively. As Ukrainians, as Europeans, as human rights defenders, as people.

Фото автора